当集会变成骚乱 在美国，往往都会因总统大选等政治上的大事，而周期性地举行各种人群集聚的大型活动，例如举行提名总统候选人的大型集会等。既有各种庆祝、演讲活动，也有那些所谓的幕后交易，因此就会引发各种规模的人群集聚的游行事件，藉此表达他们的不满。

特别是共和党和民主党的大本营，坦帕和夏洛特，这两个地方都为近期的选举活动，做好了最坏打算。当地的警务及司法部门也应做好了相应的准备。因为这次选举活动可能会引发无政府主义者掀起的又一次“占领华尔街”运动，以及其他具有破坏性的骚乱，甚至有时还会演变成暴力骚乱活动的狂欢。

“就是你，给我做好准备”！（TheNewYorktimes）

面对风雨欲来风满楼的情况，警务部门还是比较“幸运”的，现在的人群管理和控制的方法，相对于前些年，还是得到了不少进步和改进，他们从实战中获取经验，并以此改进和指导作战的战术和方法。虽然有了点“小幸运”，但是我们的警务部门还必须面对这样的一个赤裸裸的现实，为了维持大型活动现场的秩序，保证活动和平地开展，那些人群管理措施及战术依旧不够丰富，特别是在镇暴的场合中，甚至需要更多的有效方法和更高的武力层级去控制骚乱。

既然如此，那还不着手开始复训一下人群控制战术，为即将到来的“风暴”做好万全准备？

“人群管理”，指的是一个特定的职能部门在自己的责任区域内，针对类似大大小小的骚乱事件，制定处置预案、处置或者演练等。有的时候，这个概念也包含了下列的元素：国内动乱、镇暴、骚乱份子与示威人群、人群骚乱、骚乱控制技术以及应急机动队等。

人群控制应急响应如果某个警察部门最初接到的任务指示，仅仅是去处置一些小规模的人群非法阻碍车辆通行、阻碍人行道或未经批准的非法集结行为，警察部门标准的处置方法，肯定是先派出一部分训练有素的应急力量，先期到达现场维持秩序。这批先期到达现场的队伍，基本上需要做的就是用简单的阵型，展示警方有组织的处置力量，配备基本的一些装备以应对突发的情况。

人群处置战术往往离不开频繁地训练、演习和实战总结，千万不要沉溺于那些大型的汇报式演练和那些华而不实的技战术，与其把这些时间花在无用功上，倒不如干一些实际有用的事，去验证处置战术的有效性。警员的镇暴训练，目的是让他们成为曲棍球运动员，而不是花样滑冰的选手。关注警员有效的应急处置能力，远比关注如何能“看起来”更帅来得重要。

针对人群控制的场合，采用两种不同配置的战术应急处置力量相互搭配，基本可以应对人群骚乱控制的任务。不管你是在惩教机构内镇暴，还是在街区内驱散那些非法但是尚未演变为暴力骚乱的人群，基本上都能游刃有余。

轻装应急响应组第一种应急响应力量，称之为初级应急响应组或者轻装应急响应组。该类型镇暴队中警员配备的装备，都是用来应对驱散可能会发展为暴力骚乱人员的情形。应急响应组适用于以下的情形：人群刚开始集聚，阻断特定的区域，开始口头上的不配合或者抵抗，以徒手阻止或者对抗警员的执法等。应急响应组的目标就是让那些闹事人群主动地配合警员的执法，打消他们让事态升级的念头。轻装应急响应组的范例之一？

压制人群中的非法暴力行为一旦事态失去控制，骚乱人群开始向暴力的方向转变，警员身上的标准巡逻装备已经无法满足平息一场骚乱的任务要求。特别是在面对骚乱人群投掷的燃烧瓶、弹弓等各种常规和非常规的武器，就更显得捉襟见肘。一旦出现了暴力和阻挠执法的非法行为，这些骚乱人员的控制就需要更高等级的应急响应队伍来处置，轻装的应急响应组，显然就无法胜任这种任务。所以，攻坚战术组就要拉出来溜溜了。攻坚战术组中的警员，其装备要比应急响应组的装备多了额外的防护性装备及各种必备的镇暴武器。他们的镇暴工具包括防暴盾牌、镇暴化学弹药、特种非致命撞击弹药，甚至还会编入警犬队。

基础训练

在战术攻坚队中的警员，每一个人都必须接受全面的人群控制战术训练，否则就不能参加骚乱人群管控的作战任务。战术攻坚队基础训练内容包括：

应对单/多人进攻的反击与防御技术防暴盾牌的应用警棍与低致命动能武器的运用泰瑟等电子控制设备的使用防护装备的运用：防暴装具、防毒面具等气雾镇暴药剂的运用化学及特种动能弹药的选择与使用拘捕、控制及地面压制技术战术应急导向急救技术近距离格斗及武器训练公民权利及法律法规知识

做好一切准备如果某个警务职能部门获知有关情报，进行风险预评后，得出近期本辖区可能会发生大规模的游行示威等人群集聚的活动的判断，那这时，整个警察部门都要为此而做好各项预备的工作，相关的物资、人员等都要做好准备。指挥层可以按下列的层级来评估警务部门的战备水平：一级战备水平：如果某个警察部门所有的警员，均经过良好的训练，装备齐全，及具备参与处置行动的资质。则该部门已经做好应对任何规模的人群骚乱事件的准备。二级战备水平：如果某个警察部门所有的警员之中，只有半数的警员是经过良好的训练，装备齐全及具备参与处置行动的资质。则该部门只是部分做好应对人群骚乱事件的准备。三级战备水平：如果某个警察部门所有的警员之中，只有不到四分之一的警员是经过良好的训练，装备齐全及具备参与处置行动的资质。则该部门是几乎没有做好应对人群骚乱事件的准备。警员的人群控制实战训练必须尽量贴近实战，因为实战是不会给任何人以第二次犯错机会的。对于即将投身于人群控制情境等战术环境中的警员，下列3条要素的重要性不言而喻：

1.警员对自己的能力要有足够的信心。

2.警员对自己所使用的装备也要有足够的信心。

3.只有做到上述两点，教官才能真正地锤炼学员的实战技能。

贴近实战。（www.usar.army.mil）除此之外，警察部门还应该周期性地开展人群骚乱事件的反思活动，以评估在某个事件中所采用的战术及其效果，以此提升这些既有的处置战术的有效性。不管你看过什么书，上过什么课程，也不管某个警员在执法中采用何种战术和方法，请记住这个“ADAPT原则”：A-nticipate Danger /预估任务风险D-edicate yourself to survival /奋力求生A-nalize your surroundings /评估周遭环境P-ractice proper tactics /运用正确战术T-rain for the unexpected /为突发情况做好准备

记住这个原则，并切实地做到每一点。这不仅能让你在镇暴的任务中全身而退，也能在街头的巡逻中保护你的生命。

骚乱人群 VS 普通人群

在讲授人群管理这个课程的时候，我经常会在课间向学员们提出这样的一个问题，“骚乱份子和普通人群有什么区别？”

简单说，普通人群指的是在某一个区域大量集聚的人员个体，他们表现出的特点是只为单一的一个目的而聚集，事先无计划、演练或者预先已经安排的好的流程。人群中不存在那些负责管控的人员，也不存在任何的组织结构，并且对于警方只有少数甚至不存在任何的肢体抵抗行为。如果在某个地方聚集了一大群人，他们暴力与否，往往取决于在他们之间相互传播的情绪因素。

而骚乱人群则是被情绪因素煽动的，没有任何规矩可言的人群集合，或者是集聚在某一个地方的人群，基于特定的目的，计划等，被别有用心的人所煽动，自发性地或被某种特别的信号而爆发群体性地骚乱行为。这些人群比普通人群更具有攻击性和破坏性。

（原文摘自policemag.com，有删改）

普通人群是不会这样做的。（Sky News）

全文完。感谢原文作者Mr.Dave Young！（图片源于网络，若涉侵权联系删除）